ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Администрации Валдайского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района (далее Комитет) является структурным подразделением Администрации муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации муниципального района.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Новгородской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Валдайского муниципального района, муниципальными правовыми актами Валдайского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, территориальными подразделениями государственных органов, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, учреждениями и организациями.
1.4. Комитет не обладает статусом юридического лица, имеет бланки со своим наименованием.
2. Цели и задачи Комитета
2.1. Деятельность Комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Обеспечение благоприятной среды и комфортных условий проживания на территории Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения;
2.1.2. Обеспечение бесперебойного, качественного, безопасного функционирования и комплексного развития систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий в границах муниципального района;
2.1.3.Обеспечение бесперебойной утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района;
2.1.4. Обеспечение качественного содержания городских и межпоселенческих мест захоронения, организация оказания ритуальных услуг;
2.1.5. Расширение спектра предоставления услуг связи, обеспечение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информации и телекоммуникационных технологий;
2.1.6. Повышение эффективности капитальных вложений в объекты дорожного хозяйства, транспорта и связи;
2.1.7. Улучшение инвестиционного климата в области дорожного хозяйства, транспорта и связи.
2.2. Основными задачами Комитета являются:
2.2.1. Достижение поставленных федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами Валдайского муниципального района целей в части жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
2.2.2. Определение приоритетных направлений при проектировании и строительстве автомобильных дорог местного значения в Валдайском городском поселении и вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района;
2.2.3. Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
2.2.4. Совершенствование нормативного правового регулирования, организационного и методического обеспечения по вопросам безопасности дорожного движения;
2.2.5. Достижение баланса экономических интересов производителей, поставщиков и потребителей услуг.
3. Полномочия Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.2. Организация ритуальных услуг и содержание городских и межпоселенческих мест захоронения;
3.3. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3.4. Создание условий для управления многоквартирными домами; координация деятельности обслуживающих, управляющих организаций, това-
риществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных
объединений собственников помещений в части содержания жилищного фонда;
3.5.Обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Валдайского городского поселения и дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Валдайского муниципального района;
3.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в Валдайском городском поселении и между поселениями в границах Валдайского муниципального района в рамках своих полномочий;
3.7. Организация изучения состояния рынка пассажирских транспортных услуг на территории муниципального района;
3.8. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
3.9. Участие в комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
4. Функции Комитета
Комитет выполняет следующие функции:
4.1. Формирует и реализует на территории Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения муниципальную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйств и внешнего благоустройства, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
4.2. Осуществляет в рамках своих полномочий контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области и муниципальных правовых актов, в том числе осуществляет в рамках своих полномочий муниципальный контроль;
4.3. Содействует реализации на территории муниципального района федеральных и региональных программ по направлениям деятельности Комитета;
4.4. Организует реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального района в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4.5. Разрабатывает в рамках своих полномочий муниципальные программы, участвует в их реализации и ведении отчётности;
4.6. Формирует и организовывает реализацию муниципальных адресных программ предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским кооперативам субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Валдайского района и г. Валдай;
4.7. Организует работу комиссий:
Жилищной комиссии:
готовит и вносит на рассмотрение жилищной комиссии при Администрации муниципального района материалы о предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии с действующим законодательством, после рассмотрения готовит соответствующие проекты правовых актов;
Комиссии по безопасности дорожного движения:
готовит и вносит на рассмотрение комиссии материалы, оформляет протоколы комиссии;
Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений:
готовит и вносит на рассмотрение комиссии материалы, оформляет акт комиссии, направляет материалы в пенсионный фонд;
Межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона на территории района:
готовит и вносит на рассмотрение комиссии материалы, выдача паспортов готовности организаций;
4.8. Принимает участие в работе иных постоянных и временных комиссий, создаваемых Администрацией Валдайского муниципального района, по направлениям деятельности Комитета;
4.9. Производит расчёты для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализовали его;
4.10. Осуществляет подготовку открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления домом не реализовано в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также во вновь построенных многоквартирных домах;
4.11. Оказывает организационную и методическую помощь собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, иным объединениям собственников помещений в жилищной сфере;
4.12. Оказывает содействие собственникам помещений в многоквартирных домах в создании товариществ собственников жилья;
4.13. Ведёт реестр обслуживающих и управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и других жилищных кооперативов, организаций коммунального комплекса;
4.14. Определяет приоритетные направления проектирования и строительства газопроводов, линий электропередач в границах муниципального района;
4.15. Осуществляет анализ развития коммунально-энергетического комплекса муниципального района, ведение сравнительного анализа эффективности деятельности организаций коммунально-энергетического комплекса на территории муниципального района;
4.16. Осуществляет мониторинг технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры муниципального района;
4.17. Осуществляет подготовку в установленном порядке технических заданий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
4.18. Осуществляет проверку в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, готовит предложения по источникам финансирования программ;
4.19. Готовит предложения в части регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
4.20. Участвует в разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района;
4.21. Осуществляет мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, договоров, муниципальных контрактов, заключённых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
4.22. Осуществляет контроль за уборкой территорий муниципального района и Валдайского городского поселения, озеленением и цветочным оформлением территорий муниципального района и Валдайского городского поселения, содержанием коммунальной дождевой канализации муниципального района и Валдайского городского поселения, оказанием ритуальных услуг, содержанием мест захоронения (в том числе воинских захоронений), отловом безнадзорных животных, а также за содержанием объектов внешнего благоустройства (объектов уличного освещения, общественных туалетов, мест массового купания, скамеек и садовых диванов, урн и контейнеров для сбора мусора в местах отдыха и т.д.);
4.23. Определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, организации содержания городских и межпоселенческих мест захоронений, установления качества предоставляемых услуг и стоимости погребения умерших (погибших), не имеющих близких родственников, иных родственников либо законных представителей;
4.24. Организует утилизацию и переработку отходов производства и потребления на территории муниципального района;
4.25. Разрабатывает в установленном порядке Правила благоустройства, регулирующие санитарную очистку и уборку территорий муниципального района и Валдайского городского поселения, содержание объектов внешнего благоустройства (в том числе объектов озеленения), содержание животных в муниципальном районе и Валдайском городском поселении;
4.26. Проводит в рамках своих полномочий работу по рассмотрению жалоб и обращений граждан по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета, в установленные действующим законодательством сроки, принимает меры по устранению выявленных недостатков;
4.27. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (участие специалистов Комитета в обучающих семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации, обеспечение методической литературой и т.д.);
4.28. Разрабатывает и реализует планы информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам преобразований в жилищно-коммунальном и дорожном хозяйстве;
4.29. Взаимодействует по вопросам функционирования объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
4.30. Ведёт мониторинг и готовит отчёты о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района по направлениям деятельности Комитета;
4.31. Ведёт статистическую и иную отчётность по направлениям деятельности Комитета;
4.32. Осуществляет подготовку оперативной и аналитической информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, для совещаний, конференций, заседаний;
4.33. Анализирует развитие дорожного хозяйства муниципального района. Ведет сравнительный анализа эффективности деятельности дорожных организаций всех форм собственности на территории муниципального района;
4.34. Согласовывает маршрутную сеть на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, расписание движения автобусов по данным маршрутам;
4.35. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации муниципального района, жилищной комиссии, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений, межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона;
4.36. Готовит документацию по разрешению на перевозку тяжеловесных и опасных грузов;
4.37. Рассматривает жалобы и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4.38. Организует и осуществляет проверку два раза в год состояния автомобильных дорог на автобусных маршрутах г. Валдай и Валдайского района;
4.39. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
4.40. Составляет дефектные ведомости, сметы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;
4.41.Участвует в учебных и учебно-практических мероприятиях, проводимых в Администрации муниципального района, мероприятиях по мобилизационной подготовке;
5. Показатели эффективности деятельности Комитета
5.1. Комитет обеспечивает проведение работ по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности, относящихся к компетенции Комитета, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и указом Губернатора области от 08.04.2013 № 81 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 на территории области».
6. Права Комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий Комитет вправе:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти области и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Комитета;
6.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
6.3. Давать разъяснения организациям и гражданам по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
6.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
6.5. Создавать совещательные и экспертные группы в установленной сфере деятельности.
7. Обязанности и ответственность
7.1. Комитет обязан обеспечить выполнение целей, задач, основных направлений деятельности, определенных разделом 2. муниципальных программ, разработанных комитетом, поручений Главы муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, а также указаний подразделений Администрации муниципального района, осуществляющих координацию по закрепленным за ними вопросами.
7.2. За неисполнение комитетом обязанностей, определенных настоящим Положением, муниципальные служащие Комитета несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации (с учетом степени ответственности, устанавливаемой соответствующей должностной инструкцией).
8. Организация деятельности Комитета
8.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
8.2. Председатель Комитета:
8.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу Комитета;
8.2.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Комитета;
8.2.3. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Структура Комитета определяется штатным расписанием Администрации муниципального района.
8.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.